非洲尽管有着重要资源,也是投资的热土,但是安全风险太大,始终是全球各国投资者的一个痛点,对我们当然也不例外。
过去几年,我们也听到过几起有关中国工人在当地遇袭甚至遭到绑架勒索的消息,这显然都给我们提升当地安保水平提出了新课题。
当然非洲也要分地区,有些国家相对乱一些,有些则相对平和。
比如刚果金的安全形势就一直比较紧张——木叔注意到我们驻刚果金大使馆的最新一期的安全形势通报中,列出了7起重要案件,虽然不涉及中国企业和中国员工,但涉及一名华侨在家里被人抢夺财物的事件。
而且根据通报,在短短5天时间当地就出现了数十人死亡,甚至还出现了800多人越狱的情况。
从此能对当地局势有一个管中窥豹的了解。
其实中方对非洲的乱局有研判,也有准备。8月15日木叔注意到,新加坡国立大学一名研究员对此发文称要关注中国私人安保公司在非洲的运作。这就是我们的一些企业对当地安全形势不稳做出的一种安排。
根据这位研究员的分析,中国私人安保公司在非洲不仅保护中国企业的高管与员工和建筑工地,他们还在海上保护中国船只免受海盗行为的侵害。越来越多的中国私人安保公司在非洲出现,是在全球安全架构转型的背景下进行的。这些变化反映了美国从世界警察角色的转变以及各国对这种情况的应对。
大约10年前,自一带一路倡议启动以来,大量的中国企业投资非洲,目前大大小小的企业有数千家,这样就让中资公司对在非洲的安全服务需求量大幅增加。
这是中国私人安保公司在非洲发现的一个背景。
而中国和非洲很多国家合作的项目涉及到基础设施建设、矿业项目等,一些处于相对偏远地区,因而风险很高,甚至一些国家还有持续的动荡。这就让中方意识到,仅仅依靠非洲国家的经济发展不足以保护其工人和项目。所以私人安保公司进入当地也就顺理成章。
不过和类似俄罗斯的瓦格纳集团等雇佣军和私人军事公司相比,中国私人安保公司的关注度相对较低。
2018年,中国政府为在海外运营的公司制定了一套安全法规和指南,概述了培训要求、安全评估和风险缓解程序。例如,对外投资的公司需要向政府提供风险评估,以获得在国外投资的绿灯。这为中国私人安保公司在非洲的发展提供了必要的依据。
同时,中国和非洲国家之间就私人安全部门达成双边和多边协议也是很必要的。他们需要就监督、监管和合作的行为守则达成一致。
重要的是要考虑中国私人安保公司如何与非洲当地政府的安全部队甚至地方军阀的关系如何管理,以此避免一些危机情况出现时可能出现的沟通风险。
木叔认为,中国私人安保公司在非洲的例子其实可以扩大到我们在海外投资的其他危险地区,比如巴基斯坦等。今后在类似的地方看到中国私人安保公司,应该是一个维护企业和国家利益的常态。
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